Državne tajne zna više od 1.000 ljudi!

20150219175649_289935SARAJEVO/BANJALUKA | Kao nigdje u svijetu, u BiH pristup tajnim podacima bez ikakve bezbjednosne provjere i dozvole imaju hiljade ljudi, među kojima su i političari, tužioci, pravobranioci i sudije na svim nivoima vlasti.
U zemljama EU i svijeta, ali i regiona pristup državnim tajnama ima veoma ograničen broj ljudi i u suštini tajnama s najvišim stepenom povjerljivosti, osim profesionalnih lica, imaju samo predsjednici države, parlamenta i vlade.
Međutim, u BiH je ta lista daleko veća i prema slobodnoj procjeni preko 1.000 ljudi bez ikakvih odobrenja može pristupiti domaćim tajnim podacima.
ZAKONSKE ODREDBE
Prema Zakonu o zaštiti tajnih podataka, pristupu državnim tajnama svih stepeni tajnosti, znači od internih, preko povjerljivih i tajnih do vrlo tajnih, imaju članovi Predsjedništva BiH, poslanici u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH i delegati u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH. Pored njih bez ikakve dozvole, do tajnih dokumenata mogu doći i predsjednik i potpredsjednici FBiH i RS, ali i sudije Suda BiH, Ustavnog suda BiH, državni tužilac BiH, pravobranilac BiH i sudije svih sudova na području FBiH, RS i Brčko distrikta, kao i tužioci i pravobranioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko distriktu.
Nisu rijetki slučajevi da među pobrojanima ima i državljana druge države, s obzirom na to da rijetko koji Hrvat u BiH pored državljanstva Bosne i Hercegovine nema i državljanstvo Hrvatske, što praktično znači da i strani državljani nesmetano mogu pristupiti vrlo tajnim domaćim podacima.
„Nije normalno da ljudi koji prolaze kroz organe vlasti imaju u nekim periodima pristup svemu i svačemu, a neki od njih imaju i kriminalni dosije i bezbjednosno su obrađivani. To bi moralo biti pod ozbiljnijom kontrolom, ali u BiH ono što je nauka i praksa utemeljila ništa se ne poštuje, a tako je i kod zaštite tajnih podataka“, rekao je Dragomir Jovičić, profesor na banjalučkom Fakultetu za bezbjednost i zaštitu i bivši ministar unutrašnjih poslova RS.
REVIZIJA
S obzirom na ogroman stepen korupcije u društvu, ali i među političarima, stručnjaci naglašavaju da država što prije mora revidirati svoju listu onih koji mogu pristupiti tajnim podacima, pogotovo zbog toga što su bezbjednosni, ali i ekonomski potresi sve veći.
U Ministarstvu bezbjednosti BiH takođe se slažu da je lista onih koji imaju pristup tajnim podacima duga, ali i praktično sliježu ramenima tvrdeći da je zakon takav kakav jeste i da se mora poštovati i sprovoditi.
„Zakon je takav kakav jeste i on je jasan. Sve do onog momenta dok se ne izmijeni to je tako. Dosad smo pokretali proceduru tri puta da se izmijeni, ali nije prošlo i to sada tako stoji. Vidjećemo kakva će biti klima u narednom periodu i hoćemo li ići u izmjene zakona“, rekao je Mate Miletić, pomoćnik ministra bezbjednosti u Sektoru za zaštitu tajnih podataka.
Posljednji pokušaj izmjene Zakona o zaštiti tajnih podataka bio je krajem 2013. godine, kada je Savjet ministara BiH pokušao s liste onih kojima je dozvoljen pristup svim podacima da skine nosioce pravosudnih funkcija, ali im to nije pošlo za rukom s obzirom na to da u Domu naroda parlamenta BiH taj zakon nije dobio potrebnu većinu.
„Pokrenuto je na osnovu jednog izvještaja Visokog sudskog i tužilačkog savjeta da se sudije i tužioci sigurnosno provjeravaju, međutim to nikada nije prošlo u parlamentu“, kaže Miletić.
Zanimljivo je bilo i obrazloženje predloženih izmjena Zakona o zaštiti tajnih podataka, koje je inicirao Predstavnički dom parlamenta BiH, a u kojem je navedeno da su izmjene, između ostalog, neophodne jer „pojedine tajne informacije cure ka medijima“.
OSTALI
Što se tiče ostalih tajnih podataka, odnosno onih koji ne nose oznaku vrlo tajno, njima mogu pristupiti gotovo svi, od ministara u vladama RS i FBiH, Savjetu ministara BiH i kantonalnim vladama do ombudsmana, direktora i zamjenika direktora policijskih agencija, gradonačelnika gradova i načelnika opština u BiH.
Nesmetan pristup svim tajnama imaju
– članovi Predsjedništva BiH
– poslanici u parlamentu BiH
– predsjednici i potpredsjednici RS i FBiH
– sudije Suda BiH i Ustavnog suda BiH
– državni tužilac i svi tužioci u BiH
– svi pravobranioci u BiH
– sve sudije sudova u BiH
Stepeni tajnosti
Interno
Otkrivanje može štetiti djelovanju državnih, entitetskih ili organa BiH
Povjerljivo
Otkrivanje nanosi štetu bezbjednosti ili interesima BiH
Tajno
Otkrivanje izaziva izuzetno štetne posljedice, po bezbjednosne, političke ili ekonomske interese BiH
Vrlo tajno
Otkrivanje ugrožava integritet BiH i nanosi državi nepopravljivu štetu
Nezavisne