BANJALUKA │ Republika Srpska dobila je, dva ključna dokumenta za naredne godine - Budžet za sljedeću godinu i Program ekonomskih reformi do 2019. godine.

01.42 Parlament Srpske usvojio je i set zakona o platama budžetskih korisnika koji predviđaju dvije stope za obračun minulog rada - 0,3 odsto za one koji imaju do 25 godina staža i 0,5 odsto za zaposlene sa stažom dužim od 2,5 decenije. Ovakvim obračunom biće obuhvaćeni zaposleni u organima uprave, prosvjeti i kulturi, pravosuđu, MUP-u, javnim zdravstvenim ustanovama i javnim službama Srpske. Ovime je završena rasprava u NSRS.

01.30 Poslanici su usvojili i Zakon o izvršenju budžeta za sljedeću godinu.

01.26 Budžet će, u 2017. godini, iznositi 3,2 milijarde maraka, što predstavlja uvećanje za 73 miliona u odnosu na ovogodišnji budžet. Za Budžet glasalo 46 poslanika, 25 protiv i niko nije bio uzdržan.

00.40 Narodna skupština Republike Srpske usvojila je Program ekonomskih reformi do 2019. godine. Ovaj dokument dobio je podršku 46 poslanika, njih 26 bilo je protiv, a niko nije bio uzdržan. Trogodišnja projekcija programskih reformi u Srpskoj trebalo bi da obezbijedi jačanje fiskalne odgovornosti, podršku privredi smanjenjem poreskog opterećenja, unapređenje poslovnog okruženja, očuvanje stabilnosti finansijskog sektora i povećanje efikasnosti tržišta rada.

00.20 Ministar uprave i lokalne samouprave RS Lejla Rešić rekla je da je tokom rasprave u parlamentu manipulisano sa platama policajaca, te je istakla da u policiji niko nema platu 300 KM, već da je plata policajca 800 KM.

"Onda se na to dodaje minuli rad", rekla je Rešićeva u završnoj riječi nakon rasprave o setu izmjena zakona o platama.

Rešićeva je istakla da je plata policajca u Srpskoj veća nego u Srbiji. Ona je naglasila da je opozicija tokom jučerašnje rasprave o ekonomskim reformama tvrdila da u Srpskoj ima previše budžetskih korisnika, da ih treba otpuštati, da treba smanjivati plate i ujednačiti prava radnika.

U Narodnoj skupštini data je petnaestominutna pauza nakon koje će se poslanici izjašnjavati o apsolviranim tačkama.

00.00 Ministar finansija RS Zoran Tegeltija istakao je da je opredjeljenje Vlade fiskalna konsolidacija i da se korekcija minulog rada ne radi zbog nedostatka novca u Srpskoj.

"Ovo sam pokušao da kažem kada sam obrazlagao Prijedlog budžeta za narednu godnu. Naše opredjeljenje jeste fiskalna konsolidacija u kojoj ljudi neće biti otpuštani sa radnih mjesta, nećemo dirati okvir plata, ali ni zapošljavati u javnom sektoru. Na taj način ćemo imati potrebnu ravnotežu", rekao je Tegeltija. On je u raspravi o setu izmjena zakona o platama podsjetio da je u BiH nesklad ličnih primanja i bruto domaćeg proizvoda.

"To nije slučaj kada govorimo o penzijama. Republika Srpka nema problem niti sa isplatom penzija i kada bi ih povisili pet do šest odsto bile bi u okviru BDP-a", rekao je Tegeltija. On je napomenuo da se u narednoj godini u Republici Srpskoj mogu nadomjestiti sredstva za plate.

"Sigurno je da Vlada Republike Srpske neće potpisivati otkaze, jer bi to bilo najgore rješenje. Novac iz budžeta Srpske potrebno je usmjeriti u razvojne projekte", zaključio je Tegeltija.

23.05 Predsjednik Vlade RS Željka Cvijanović rekla je  da su plate u Srpskoj male i da treba da se povećavaju i u privredi i u javnom sektoru, ali da se mora iznaći realan način za to. Ona je istakla da su plate budžetskih korisnika u Srpskoj veće od plata u regiji, čak i do 300 KM.

Cvijanovićeva je rekla da MMF nije natjerao Vladu na korekciju minulog rada, već da je to najavljeno još prošle godine Zakonom o radu. Cvijanovićeva je istakla da nije tačno i da je Vlada prošle godine pod pritiskom MMF-a donijela Zakon o radu, jer je ovaj akt bio pominjan u programu rada Narodne skupštine i godinama ranije.

"Naše rješenje je bolje i od Federacije BiH, Srbije i drugih, jer ta rješenja podrazumijevaju plaćanje minulog rada samo kod posljednjeg poslodavca", rekla je Cvijanovićeva tokom rasprave o setu izmjena zakona o platama.

Ona je ponovila da je Vlada dala bolju ponudu sindikatu kada je riječ o korekciji minulog rada, kao i o drugim stavkama koje bi bile kompenzirajućeg karaktera. Cvijanovićeva je navela da je bio ponuđen minuli rad od 0,3 odsto do 25 godina radnog staža i 0,4 odsto nakon 25 godina, ali sa obračunom od početka staža.

Ona je navela da će od 16. januara resorni ministri zajedno sa granskim sindikatima razgovarati o zakonima o platama i o mogućnostima pravljenja ušteda na osnovu kojih bi se koncipirala adekvatna plata. Ona je dodala da ne spori prava radnicima kada je riječ o naknadama, ali da nije pravi potez da se to rješava tužbama, već da se sačeka jer će to pravo sigurno doći na isplatu. Naglasila je da je važno obezbijediti uniformu i opremu za policiju da bi mogla adekvatno da obavlja svoj posao.

"Izašli smo iz zabrane međunarodne zajednice da na deset policajaca ide jedna puška i počeli smo da opremamo naš MUP. Blizu 30 miliona KM će biti uloženo u oblast bezbjednosti ili samo stvari koje se tiču rada pripadnika MUP-a tokom sljedeće godine", istakla je Cvijanovićeva.

Ona je dodala da će se raditi i na stvaranju uslova da bude veći broj zaposlenih pripadnika MUP-a, te opremanju najmodernijeg centra za obuku u Zalužanima za šta će biti utrošeno 6,6 miliona KM. Cvijanovićeva je istakla i da je za nova zapošljavanja planirano 44 miliona KM.

Poslanici opozicije tvrde da navedene akte ne podržava niko osim vladajuće većine, da njihovim usvajanjem ne može biti ušteda, te da ih je potrebno povući iz skupštinske procedure.

21.08 Prijedlozima zakona o izmjenama i dopunama zakona o platama predviđeno je da se osnovna plata uvećava za svaku navršenu godinu radnog staža za 0,3 odsto do navršenih 25 godina, a više od navršenih 25 godina, svaka naredna godina za 0,5 odsto.

Ministar uprave i lokalne samouprave RS Lejla Rešić istakla je da su navedene odredbe definisane u prijedlozima zakona o izmjeni i dopuni Zakona o platama zaposlenih u organima uprave RS, o izmjenama i dopunama Zakona o platama zaposlenih u oblasti prosvjete i kulture, te o izmjenama i dopunama Zakona o platama zaposlenih u institucijama republičkog pravosuđa.

Te odredbe su definisane i u prijedlozima zakona o izmjenama i dopunama Zakona o platama zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova RS, o izmjeni i dopuni Zakona o platama zaposlenih lica u javnim ustanovama u oblasti zdravstva RS, te o izmjenama i dopunama Zakona o platama zaposlenih u javnim službama Srpske, rekla je Rešićeva, obrazlažući navdene dokumente. Navedene akte Narodna skupština Republike Srpske razmatra po hitnom postupku i objedinjeno.

20.45 NSRS razmotrila je Prijedlog zakona o izvršenju budžeta Republike Srpske za 2017. godinu. Ministar finansija Republike Srpske Zoran Tegeltija rekao je da je ovim prijedlogom definisano da se ukupni izdaci budžetskih korisnika, uključujući izdatke za otplatu duga, raspoređuju po budžetskim korisnicima u skladu sa odlukom o usvajanju budžeta Republike Srpske za 2017. godinu.

On je dodao da se propisuje način izvršenja budžeta koji se donosi za period od jedne fiskalne godine i važi za tu fiskalnu godinu.

Tegeltija je naveo da se ovim aktom propisuje način korišćenja prihoda budžetskih korisnika i vlastitih prihoda pojedinih budžetskih korisnika, te je uređeno koji prihodi se naplaćuju i raspoređuju preko sistema Jedinstvenog računa trezora.

On je rekao da Ministarstvo finansija upravlja i kontroliše priliv i odliv novčanih sredstava prema usvojenom budžetu, te način korišćenja sredstava za nabavku nefinansijske imovine, kao i način korišćenja sredstava za subvencije i grantove. Donošenje ovog zakona ima za cilj da se utvrde prava i obaveze organa u izvršenju budžeta Republike Srpske za 2017. godinu, kao i način raspodjele sredstava na korisnike.

S obzirom na to da se Prijedlog budžeta Republike Srpske za 2017. godinu dostavlja u proceduru po hitnom postupku, neophodno je i ovaj zakon donijeti po hitnom postupku, jer se njime uređuje način izvršenja budžeta.

Prijedlog budžeta i ovaj zakon čine jednu neodvojivu pravnu cjelinu.

20.15 U NSRS se razmatra Prijedlog zakona o izvršenju Budžeta Republike Srpske za 2017. godinu - po hitnom postupku

20.10 Ministar finansija Zoran Tegeltija u završnim riječima o Prijedlogu budžeta za 2017. godinu, istakao je da je na budžet uloženo pedeset amandmana. Komentarišući opaske opozicije koja je zamjerila hitnost u postupku rekao je da su sve procedure ispoštovane. Odgovarajući na pitanje o sredstvima za boračke kategorije, Tegeltija je rekao da je Vlada imala sastanak sa svim boračkim udruženjima i da niko od njih nije tražio povećanje stavke u budžetu, jer, kako kaže, razumiju kakva je situacija.

Takođe, ministar finansija odgovorio je opoziciji - penzije se neće isplaćivati iz kredita. Radikalni rezovi koje neki priželjkuju nama nisu potrebni, dodao je Tegeltija u završnoj riječi.

Na Prijedlog budžeta Republike Srpske, koji za narednu godinu iznosi 3,2 milijarde KM, poslanici vladajuće većine i opozicije uložili su više od 40 amandmana.

19.10 Predsjednik Vlade RS Željka Cvijanović rekla je da Prijedlog Budžeta Srpske za narednu godinu nije rasipnički i pozvala opoziciju da ne obmanjuje javnost pričama da je planiran luksuz i nabavka automobila.

"Lično koristim automobil koji su koristili i jedan ili dva premijera prije mene. Isto je i sa pojedinim ministrima. Vlada je donijela zaključak da će se postepeno ići u zamjenu automobila", rekla je Cvijanovićeva. Ona je rekla da nisu tačne ni tvrdnje da će biti nabavljen helikopter koji će služiti "vozikanju", već da je riječ o višenamjenskom helikopteru koji će moći da primi oko 20 ljudi.

"To znači da će moći da se brzo transportuju pripadnici MUP-a u slučaju neke situacije ili veći broj povrijeđenih u nekoj nesreći, a sa njima i više zdravstvenih radnika. Helikopter će imati prateću opremu za gašenje požara i drugu opremu koja treba da sanira određenu situaciju ili spriječi neku veću nesreću", istakla je Cvijanovićeva.

Ona je rekla da opozicija konstantno napada institucije Republike Srpske zato što personalno politički ne voli one koji su u tim institucijama, a štite institucije FBiH i BiH. Ona je naglasila da opozicija pokazuje lažnu brigu za budžetske korisnike, jer konstantno govore da je previše ljudi zaposleno u administraciji.

Cvijanović je dodala i da lažnu brigu za poljoprivrednike pokazuju oni koji su u vrijeme njihove vlasti izdvajali još manje sredstava za podsticaje.

18.20 Poslanik DNS-a Slavko Gligorić vjeruje da će Srpska u narednoj godini uspjeti da održi budžetsku stabilnost, što je vidljivo iz Prijedloga budžeta Srpske za narednu godinu.

"Svima nama za određene potrebe trebalo bi više novca i zato razumijem zahtjeve svih kategorija u našem društvu. Suština punjenja budžeta jeste u poreskoj disciplini i sprovođenju projekata koji su u ovom vremenu ostvarivi i isplativi", rekao je Gligorić u raspravi o Prijedlogu budžeta Srpske za narednu godinu. On smatra da ne bi trebalo radnicima umanjivati plate, nego funkcionerima u Srpskoj.

Poslanik SDS-a Novak Motika smatra da bi u budžetu Republike Srpske za narednu godinu trebalo biti obezbijeđeno više sredstava za poljoprivredu, jer predviđenih 60 miliona KM nije dovoljno za njen razvoj. Motika smatra da bi trebalo i redovo isplaćivati podsticaje poljoprivrednim proizvođačima.

Šef Kluba poslanika PDP-a Miroslav Brčkalo ponovio je da ovaj dokument nije trebalo u skupštinsku raspravu da bude upućen po hitnoj proceduri.

"Prijedlog budžeta je loš i amandmaši ga ne mogu poboljšati. U RS je izuzetno teška ekonomska situacija i bilo je neophodno većinu sredstava plasirati u privredu, a ne javni sektor", rekao je Brčkalo. Prijedlog budžeta Republike Srpske za narednu godinu iznosi 3,2 milijarde KM.

17.10 Sjednica NSRS nastavljena je večeras nakon redovne pauze raspravom o Prijedlogu Budžeta Srpske za narednu godinu. Prijedlog Budžeta za narednu godinu projektovan je na 3,2 milijarde KM.

Po hitnom postupku biće razmatran i Prijedlog zakona o izvršenju Budžeta Republike Srpske za 2017. godinu, te set zakona o platama.  Između ostalog, biće razmatran i Prijedlog zakona o bankama Republike Srpske.

15.20 Poslanik PDP-a Branislav Borenović smatra da Vlada RS Prijedlogom budžeta Srpske za nerednu godinu želi da kazni građane koji su joj dali povjerenje.

Borenović je rekao da pred lokalne izbore nije bilo priče o smanjenju plata, podsticaja i ukidanju određenih privilegija, te da je "vladajuća koalicija prevarila građane Republike Srpske". Borenović je rekao da Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu saradnju godinama ne dostavlja odgovore na pitanje u vezi sa oko četiri miliona KM godišnjeg izdvajanja za stručne usluge, te da će odgovor tražiti sudskim putem.

Šef Kluba poslanika SDS-a Vukota Govedarica rekao je da će i ova stranka amandmanski djelovati u cilju poštovanja zakonske obaveze za subvencije u poljoprivredi, a kojom je definisano izdvajanje od šest odsto izvornih prihoda. On je najavio da će biti zatražena ustavnost i zakonitost zakona koji se odnose na subvencije u poljoprivredi, budžetski sistem i fiskalnu odgovornost, te ponovio da će podnijeti prekršajne prijave za odgovorne.

14.30... Šef Kluba poslanika SNSD-a Radovan Višković rekao je da će vladajuća većina podnijeti više amandmana na Prijedlog budžeta Srpske za narednu godinu, koji će se odnositi i na obezbjeđivanje 4,5 miliona KM za nabavku uniformi Policiji Srpske.

Komentarišući tvrdnje opozicije da su dokumenti koje razmatra Narodna skupština spisak želja Međunarodnog monetarnog fonda, Višković je rekao da ne vidi razlog zašto neke preporuke ove institucije ne bi uvažila Srpska. On vjeruje da će u Srpskoj biti bolji standard građana za pet godina ukoliko budu sprovedene vizije Vlade Srpske.

Poslanik SDS-a Miladin Stanić rekao je da u Srpskoj mora biti poboljšana naplata poreza.

"Vlada RS je neodgovorna, jer je naplativost poreza loša. Žalosno je što nema nikakve kontrole u ovoj oblasti, jer bi Srpska pobošanjem naplate poreza mogla riješiti dio ekonomskih problema", smatra Stanić.

Poslanik DNS-a Duško Ivić naveo je da je osnovni zadatak Vlade Srpske utvrđivanje budžeta da bi mogli biti zadovoljeni interesi građana i kvalitetno funkcionisati ukupni sistem.

12.00... Ministar rada i boračko-invalidske zaštite RS Milenko Savanović rekao je da se za boračke kategorije svake godine izdvaja 225 miliona KM. "Od 2006. do 2015. godine za boračke kategorije izdvojeno je 1,5 milijardi KM", naveo je Savanović.

On je rekao da u Srpskoj ima 210.600 kategorisanih boraca, od kojih je prve i druge kategorije 133.388 boraca. Savanović je istakao da Vlada ima veliki senzibilitet prema stambenom zbrinjavanju boračkih kategorija, odnosno da je zbrinuto više od osam hiljada korisnika i izgrađeno više od tri hiljade stanova.

Poslanik PDP-a Zoran Pologoš rekao je da nije zadovoljan izdvajanjima za zapošljavanje boračkih kategorija, jer je to najvažnije pitanje kojem bi trebalo posvetiti pažnju kroz budžet, ali i primjenu zakona

11.28... Ministar finansija Republike Srpske Zoran Tegeltija rekao je da nije moguće u cijelosti primjeniti Zakon o fiskalnoj odgovornosti dok ne bude izabran Fiskalni savjet.

"Jasno smo rekli da ćemo Zakon o fiskalnoj odgovornosti moći da implementiramo tek 2017. godine zato što nismo uspjeli da izaberemo Fiskalni savjet, jer se nisu pojavili kandidati koji ispunjavaju uslove", rekao je Tegeltija u Narodnoj skupštini, nakon pauze koju je zatražio šef Kluba poslanika SDS-a Vukota Govedarica.On je dodao da će, nakon izbora Fiskalnog savjeta, Vlada Republike Srpske podnositi sve dokumente na ocjenu ovom savjetu.

"Izjavu o fiskalnoj odgovornosti podnose lokalne zajednice, budžetski fondovi, ministri, odnosno budžetski korisnici unutar Vlade, ukoliko bilo koje promjene vrše unutar budžetske pozicije tokom godine", rekao je Tegeltija tokom rasprave o Prijedlogu budžeta Srpske za narednu godinu.

10.55... Predsjednik Saveza sindikata RS Ranka Mišić zatražila je danas od poslanika u Narodnoj skupštini da ne umanje plate radnika koji se finansiraju iz budžeta, jer bi predloženim načinom obračuna minulog radnog staža bile niže od 30 do 70 KM.

"Plate koje sada imaju ovi radnici ne mogu podmiriti potrošački korpu. Primjera radi, radnik zaposlen u upravi sa srednjom stručnom spremom dobije platu od 530 KM u koju je uračunat topli obrok od 137 KM i dvanaestina regresa", rekla je Mišićeva u obraćanju u NSRS, koja po hitnom postupku razmatra Prijedlog budžeta Srpske za narednu godinu.

Ona je navela da radniku sa visokom stručnom spremom plata sa toplim obrokom i regresom iznosi 1.300 KM.

"Kada odbijemo topli odbrok, ima platu od 1.130 KM, dok nekvalifikovani radnik ima platu od 400 KM. Kada se umanji za navedene dodatke, ima platu od 230 KM, odnosno manju od najniže Srpskoj", dodala je Mišićeva. Ona je napomenula da je plata policajca 800 KM, a kada mu se odbije topli obrok i naknada za posebne uslove rada, onda je to 423 KM.

10.42... Šef Kluba SDS-a Vukota Govedarica rekao je da Vlada Srpske godinama predlaže Narodnoj skupštini važne dokumente ne poštujući zakonske procedure, odnosno da budžet bude u nacrtu 15. novembra. Govedarica smatra da nije adekvatan izgovor da nije bilo moguće ispoštovati zakonske procedure zbog razgovora sa socijalnim partnerima i Međunarodnim monetarnim fondom.

Tokom rasprave o Prijedlogu budžeta Srpske za 2017. godinu po hitnom postupku, Govedarica je najavio da će opozicija pokrenuti prekršajne prijave zbog nepoštovanja zakona. Osim Prijedloga budžeta Republike Srpske za 2017. godinu, na sjednici će biti razmatrani i Prijedlog zakona o izvršenju Budžeta Republike Srpske za 2017. godinu, set izmjena i dopuna zakona o platama, te Prijedlog zakona o bankama Republike Srpske, sve po hitnom postupku.

Poslanici su razmotrili juče Prijedlog Programa ekonomskih reformi Republike Srpske za period 2017-2019. godine.

RTRS